農(nóng)村加層不一定都是違建，但在一些情況下可能會被視為違建。農(nóng)村加層主要指的是在農(nóng)村地區(qū)的傳統(tǒng)磚瓦房的基礎(chǔ)上增加新的樓層，以滿足農(nóng)民居住和發(fā)展需求的行為。

在中國，農(nóng)村的土地使用權(quán)屬于農(nóng)民集體所有，按照法律規(guī)定，農(nóng)民可以在自己的土地上建設(shè)住房。因此，在農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行加層并不一定違法。然而，具體是否違法還需要根據(jù)當(dāng)?shù)氐耐恋毓芾碚吆鸵?guī)定進(jìn)行判斷。

有些地方對農(nóng)村加層行為進(jìn)行了限制，主要考慮到建筑安全、土地利用以及美觀等因素。一些地方規(guī)定了農(nóng)村建房的限高標(biāo)準(zhǔn)，超過限高的加層行為可能會被認(rèn)定為違建。此外，一些農(nóng)村地區(qū)也對建筑風(fēng)貌進(jìn)行了規(guī)定，要求與傳統(tǒng)村落建筑形成一致，以保持鄉(xiāng)村特色。

在農(nóng)村加層中也存在一些潛在問題。首先，由于加層需要對原有房屋進(jìn)行結(jié)構(gòu)改造，施工過程中可能會引發(fā)安全隱患。同時，加層建筑需要合理利用土地資源，避免過度消耗農(nóng)田等耕地。此外，如果村民濫用加層行為，可能會導(dǎo)致亂建亂搭的問題，破壞農(nóng)村環(huán)境和景觀。

因此，對于農(nóng)村加層行為，應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)和政策進(jìn)行判斷。在進(jìn)行加層前，村民應(yīng)當(dāng)獲得相關(guān)的土地使用證和建設(shè)許可證，并確保施工符合相關(guān)規(guī)定，保證安全性和合法性。同時，政府和相關(guān)部門也應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管，在規(guī)劃和管理中合理控制農(nóng)村加層行為，促進(jìn)鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展。