集體土地房屋指的是在農(nóng)村集體土地上建造的房屋，一般由農(nóng)村居民通過自籌資金和勞動力修建。在我國，農(nóng)村的土地所有權(quán)屬于集體經(jīng)濟組織或村民小組，個人無法擁有農(nóng)村土地的所有權(quán)。因此，集體土地房屋屬于在農(nóng)村土地上通過個人或集體募資建造的房屋。

從法律角度來看，集體土地房屋一般算作違建。根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，在未經(jīng)規(guī)劃、建設、用途審批的情況下，未按照法定的區(qū)域、用途、規(guī)模、高度、密度等要求修建房屋，屬于違建。而大部分集體土地房屋并未按照城鄉(xiāng)規(guī)劃法的規(guī)定進行審批，因此被認定為違建居多。

然而，由于歷史原因以及農(nóng)村的特殊情況，對于集體土地房屋的違建問題，一直存在著一定的政策包容性。在農(nóng)村，土地資源相對較為充裕，農(nóng)民修建集體土地房屋主要是為解決自身住房需求，因此政府采取了包容政策，對部分集體土地房屋進行了認可和保護。

例如，2008年農(nóng)村集體經(jīng)濟組織改革試點政策中，對已建土地房屋的產(chǎn)權(quán)進行了確認，住房產(chǎn)權(quán)歸農(nóng)民所有，但土地權(quán)屬依然屬于集體經(jīng)濟組織。此外，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》，在承包期限內(nèi)，可以對房屋進行購銷、贈與、抵押和租賃等，從而為集體土地房屋提供了一定的合法性。

綜上所述，集體土地房屋一般可以視為違建，但在一些政策和法律規(guī)定下，也得到一定的保護和合法性認可。為了更好地解決農(nóng)民住房問題，未來應繼續(xù)完善相關(guān)政策和法律，為集體土地房屋提供更加明確的法律地位和保護。