別墅頂樓違建的認(rèn)定主要是基于以下幾個(gè)方面：

1. 建筑規(guī)劃和設(shè)計(jì)文件：在建別墅時(shí)，需要提交相關(guān)建筑規(guī)劃和設(shè)計(jì)文件，并按照文件的要求進(jìn)行施工。如果別墅頂樓的建設(shè)與這些文件的要求不符，就屬于違建。

2. 相關(guān)法規(guī)和法律規(guī)定：根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕ㄖㄒ?guī)和法律規(guī)定，別墅的層數(shù)、高度、面積等事項(xiàng)有一定的限制和規(guī)定。如果別墅的頂樓超過了規(guī)定的限制，就屬于違建。

3. 社區(qū)規(guī)劃：在一些有嚴(yán)格社區(qū)規(guī)劃的地區(qū)，別墅頂樓的建設(shè)可能需要得到社區(qū)或物業(yè)的許可。如果未經(jīng)授權(quán)或未獲得相關(guān)許可，屬于違建。

4. 違建檢查和投訴：當(dāng)有人發(fā)現(xiàn)別墅頂樓存在違建情況時(shí)，可以向相關(guān)部門進(jìn)行舉報(bào)或投訴。相關(guān)部門會(huì)進(jìn)行實(shí)地檢查和調(diào)查，根據(jù)實(shí)際情況對(duì)是否違建進(jìn)行認(rèn)定。

認(rèn)定別墅頂樓違建的具體程序如下：

1. 調(diào)查和取證：相關(guān)部門會(huì)進(jìn)行實(shí)地勘查，收集相關(guān)證據(jù)，如現(xiàn)場(chǎng)照片、施工圖紙等。

2. 審核和比對(duì)：通過對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況與建筑規(guī)劃、法律法規(guī)進(jìn)行比對(duì)，評(píng)估別墅頂樓是否存在違建行為。

3. 認(rèn)定和處理：根據(jù)調(diào)查結(jié)果，相關(guān)部門會(huì)對(duì)別墅頂樓是否違建做出認(rèn)定，并根據(jù)相關(guān)法規(guī)采取相應(yīng)的處理措施，如責(zé)令停工、拆除違建等。

在認(rèn)定別墅頂樓違建時(shí)，法律法規(guī)和建筑規(guī)劃文件是最主要的參考依據(jù)。如果別墅頂樓被認(rèn)定為違建，業(yè)主需要按照相關(guān)部門的要求進(jìn)行整改和處理，以符合規(guī)定的要求。同時(shí)，如果發(fā)現(xiàn)別墅頂樓違建情況，也可以舉報(bào)或投訴，以促使違法行為得到處理。