城管是指城市管理行政執(zhí)法部門的一部分，負(fù)責(zé)維護(hù)城市環(huán)境秩序和公共秩序，履行城市管理職責(zé)。違建是指未經(jīng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、審批或者超出批準(zhǔn)范圍的建設(shè)行為，違反了城市建設(shè)規(guī)劃和相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。

城管可以認(rèn)定違建，其主要職責(zé)之一就是對(duì)城市中的違法建設(shè)進(jìn)行查處和處理。他們通過巡查、檢查、調(diào)查取證等方式，對(duì)城市中的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和管理。如果發(fā)現(xiàn)有違法建設(shè)行為，城管可以依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)違法建設(shè)進(jìn)行制止、拆除，并對(duì)違法行為當(dāng)事人依法進(jìn)行處罰。

城管認(rèn)定違建的依據(jù)主要有以下幾個(gè)方面：

1. 建設(shè)行為是否符合規(guī)劃：城市規(guī)劃是城市建設(shè)的基礎(chǔ)和指導(dǎo)，建設(shè)行為必須符合規(guī)劃的要求，如用地性質(zhì)、建筑高度、容積率等。如果建設(shè)行為與規(guī)劃不符，就可以認(rèn)定為違建。

2. 建設(shè)行為是否經(jīng)過審批：建設(shè)行為需要經(jīng)過相應(yīng)的審批程序，如用地審批、規(guī)劃許可等。如果建設(shè)行為未經(jīng)任何審批或者超出了批準(zhǔn)范圍，就可以認(rèn)定為違建。

3. 建設(shè)行為是否違反相關(guān)法律法規(guī)：城市建設(shè)和管理有一系列的法律法規(guī)，如《城市規(guī)劃法》、《城市建設(shè)管理法》等，違反這些法律法規(guī)的建設(shè)行為也可以認(rèn)定為違建。

當(dāng)然，城管認(rèn)定違建是需要有充分的證據(jù)和法律依據(jù)的，他們會(huì)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、相關(guān)文件等進(jìn)行判斷和決定。此外，對(duì)于涉及拆除的違建，城管也需要依法程序進(jìn)行公告和告知，進(jìn)行合法拆除。

總之，城管是城市管理的一部分，負(fù)責(zé)監(jiān)督和管理建設(shè)行為，認(rèn)定違建是城管職責(zé)之一。他們會(huì)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，判斷建設(shè)行為是否符合規(guī)定，若發(fā)現(xiàn)違法行為將進(jìn)行相應(yīng)的處理和處罰。這樣可以維護(hù)城市環(huán)境秩序和公共秩序，保障城市建設(shè)的合法性和有序性。