隨著現(xiàn)代城市經(jīng)濟的飛速發(fā)展,也帶動了鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展,農(nóng)民收入提高后隨即也有了想要改變居住環(huán)境的想法,但農(nóng)村的新增人口數(shù)卻與少數(shù)的宅基地之間的供需矛盾問題日益嚴重,所以不得不選擇在原有的房屋上疊加新的樓層,以滿足居住的需要。但因地方政府計劃進行新農(nóng)村建設(shè),所以許多房屋成了地方政府口中的“違建”,并且要求在3天內(nèi)搬走,這種因歷史遺留而導致的大量無房產(chǎn)證的房屋,常常被認為是違法建筑,那么認定違法建筑的部門到底有哪些?
從字面意思理解違法建筑,是指未經(jīng)主管部門的許可而擅自修建建筑物。但是在法律上對“違法建筑”中的 “違法”的定義并不是很明確,嚴格意義上來講,“違法建筑”是指違反了《土地管理法》以及《村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)管理條例》等法律法規(guī)而建造的房屋。
依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》中:指在城鎮(zhèn)規(guī)劃范圍內(nèi)進行建筑、道路等工程建設(shè)的,建設(shè)單位應當向市、縣人民政府申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃的許可證。在法律中也明確規(guī)定了,若對其違規(guī)建筑進行拆除,政府是不予補償?shù)?。但在實踐中部分行政機關(guān)卻容易忽略對房屋的認定,所以也就缺少了認定環(huán)節(jié),反之以當事人有無房產(chǎn)證作為界定違法建筑的依據(jù)。實際上,認定是否為違規(guī)建筑的,按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》中的規(guī)定,鄉(xiāng)、村莊違法建筑的行政管理主體是縣級以上地方人民政府,擁有處理違規(guī)建筑的行政執(zhí)法權(quán),同時也是其認定機關(guān)。
所以對于違法建筑的確認機關(guān)主要有:一、縣級以上的城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門,有權(quán)對違規(guī)建筑進行主管。二、受省級人民政府授權(quán)的城市管理綜合行政執(zhí)法部門,也就是“城管”。 三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在執(zhí)法范圍內(nèi)有權(quán)對違章建筑進行管理。四、自然資源部門也就是國土資源部門,有權(quán)認定農(nóng)村的違規(guī)用地以及違建,并作出對其拆除的行政處罰決定。
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