外飄窗改成內(nèi)飄窗是否屬于全違建問題，涉及到不同的具體情況和地方規(guī)定。下面我會從不同角度對這個問題進行討論。

首先，決定外飄窗是否可以改為內(nèi)飄窗的關(guān)鍵因素是具體地方的規(guī)定和相關(guān)建筑法規(guī)。在一些地方的城市規(guī)劃中，對于外墻的裝飾和結(jié)構(gòu)都有明確的規(guī)定，其中可能包括了對外飄窗的使用和限制。如果相關(guān)規(guī)定中允許或者沒有明確禁止外飄窗改為內(nèi)飄窗，那么外飄窗改為內(nèi)飄窗就不屬于全違建。然而，如果規(guī)定中禁止外飄窗的改造或者沒有具體規(guī)定，那么外飄窗改為內(nèi)飄窗就可能涉及到違反規(guī)定的問題。

其次，外飄窗改為內(nèi)飄窗還需要考慮建筑的結(jié)構(gòu)安全。外飄窗通常是通過在建筑外墻上懸掛或者支撐的方式固定的，而內(nèi)飄窗一般是通過在室內(nèi)墻上支撐的。如果將外飄窗改為內(nèi)飄窗，需要對原有結(jié)構(gòu)進行調(diào)整和加固，確保它的安全性和穩(wěn)定性。如果改造過程中沒有妥善安排結(jié)構(gòu)加固以及未經(jīng)專業(yè)人員的評估和批準，就可能存在安全隱患，這也可能算作違建。

最后，還需要考慮對于整個建筑外觀的影響。外飄窗通常是建筑外觀的一部分，改為內(nèi)飄窗可能會對建筑外觀產(chǎn)生影響。如果改造后的內(nèi)飄窗與整體建筑風(fēng)格不協(xié)調(diào)，或者破壞了建筑的整體美感，可能會被認為是違建。

綜上所述，外飄窗改為內(nèi)飄窗是否屬于全違建問題，取決于具體的地方規(guī)定、結(jié)構(gòu)安全性和對建筑外觀的影響。如果符合相關(guān)規(guī)定并經(jīng)過適當?shù)慕Y(jié)構(gòu)安全評估和批準，并且不破壞建筑整體美感，那么外飄窗改為內(nèi)飄窗就不屬于全違建。但是，在任何情況下，都應(yīng)該遵循相關(guān)規(guī)定和建筑法規(guī)，并尋求專業(yè)人員的意見和批準。