社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)是指對(duì)沒有生育條件的公民收取的費(fèi)用,以規(guī)范自然資源的利用,保護(hù)環(huán)境,適當(dāng)補(bǔ)償政府公共社會(huì)服務(wù)投入的資金。社會(huì)支持是一項(xiàng)行政負(fù)擔(dān),屬于補(bǔ)償性和強(qiáng)制性的。 2002年8月2日,國務(wù)院根據(jù)國務(wù)院第357號(hào)令,發(fā)布了征收社會(huì)保障費(fèi)的管理辦法。
廣東省衛(wèi)生計(jì)生委2013年12月4日?qǐng)?bào)道,2012年社會(huì)食品補(bǔ)貼14.56億元。到目前為止,2012年,已有24個(gè)省份公開收取了近200億元的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。 [1-2]宣布每年收取的社會(huì)支持費(fèi),各地的收取情況差異很大。江西省“冠軍”是33.86億元,青海省是350044.8億元。
國家還制定了逐步公開釋放社會(huì)支持資金的計(jì)劃。
中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法沒有具體規(guī)定社會(huì)支持費(fèi)的具體數(shù)額,但考慮到被征收公民的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和收入差距,但是規(guī)定社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),由國務(wù)院規(guī)定?!?2002年8月2日,國務(wù)院依法頒布了《社會(huì)支持費(fèi)征收管理辦法》,對(duì)社會(huì)支持費(fèi)的收取做出了更為具體的規(guī)定。但是,社會(huì)支持的規(guī)則僅限于一項(xiàng)原則,未作具體規(guī)定。
社會(huì)支持稅管理辦法第三條第二款規(guī)定,“社會(huì)支持費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的基礎(chǔ),是農(nóng)村居民人均純收入的基礎(chǔ)。征收稅由中央的省,自治區(qū),直轄市規(guī)定,具體標(biāo)準(zhǔn)由中央的省,自治區(qū),直轄市規(guī)定?!?/p>
上層階級(jí)的兒童支付社會(huì)支持是違法的。如果沒有超自然現(xiàn)象,那是不合法的。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)是指對(duì)沒有生育條件的公民,為了規(guī)范自然資源的利用,保護(hù)環(huán)境,適當(dāng)補(bǔ)償政府公共社會(huì)服務(wù)投入的資金而收取的費(fèi)用。
社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收程序
1,備案:
計(jì)劃生育部門工作人員發(fā)現(xiàn)不符合《河南省人口與計(jì)劃生育條例》第十七,十八條規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)立案調(diào)查。
2。研究:
收集單位應(yīng)當(dāng)對(duì)非法生育行為進(jìn)行客觀公正的調(diào)查,并收集有關(guān)證據(jù)(直接證據(jù)和間接證據(jù))。調(diào)查期間,執(zhí)法人員不得少于兩名,并向被調(diào)查人提交河南省人民政府簽發(fā)的行政執(zhí)法證明。當(dāng)事人或者利害關(guān)系方應(yīng)當(dāng)如實(shí)回答問題,并不受阻礙地參加調(diào)查。調(diào)查記錄應(yīng)當(dāng)由被調(diào)查人制作并簽名或者蓋章(手寫)。
執(zhí)法人員對(duì)此事有直接利益的,應(yīng)當(dāng)避免。
可以從以下幾個(gè)方面對(duì)與不遵守雙方承擔(dān)要求有關(guān)的證據(jù)進(jìn)行調(diào)查和收集:
(一)未成年人的居住證明;
(2)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供的證明材料,例如兒童的出生證明或嬰兒的出生證明;
(三)兒童免疫接種或疾病登記證;
(4)確定孕婦的近期出生史;
(五)查明其子女及其親屬的父母子女;
(6)兒童和顧客的照片;
(7)檔案資料,例如服務(wù)中心或醫(yī)院的男女節(jié)育;
(八)其他書面證據(jù),材料,證人證言,評(píng)估結(jié)論,視聽材料等。
在準(zhǔn)備社會(huì)養(yǎng)老金申報(bào)表之前,必須收集以上證據(jù)。
3,知情權(quán):
調(diào)查結(jié)束后,征收單位應(yīng)當(dāng)在作出決定前,將決定的事實(shí),理由和依據(jù)以書面形式通知當(dāng)事人。并且他們的意見和主張中應(yīng)聽取他們的意見(除非當(dāng)事各方放棄其發(fā)表意見或主張的權(quán)利)。收款機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)審查有關(guān)人員提出的事實(shí),理由和證據(jù)。當(dāng)事人陳述的事實(shí),理由和證據(jù)具有結(jié)論性的,收款機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)作出決定。
4,做出決定:
調(diào)查后,征收單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照社會(huì)保障費(fèi)征收管理辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和《河南省人口與計(jì)劃生育條例》的規(guī)定,對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行調(diào)查和核實(shí)。對(duì)收藏做出決定。如果分娩是非法的。關(guān)于恢復(fù)社會(huì)支持的決定應(yīng)規(guī)定:
(一)當(dāng)事人的姓名,性別,年齡,住所;
(二)非法生育的事實(shí)和證據(jù);
(三)當(dāng)事人社會(huì)支持費(fèi)用的法律依據(jù)和數(shù)額; (四)領(lǐng)取社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的金融機(jī)構(gòu)的名稱和支付期限;
(五)對(duì)行政復(fù)議決定和提起行政訴訟決定的上訴方式,期限;
(6)作出征收決定的行政機(jī)關(guān)名稱,決定日期和征收機(jī)構(gòu)的蓋章。
5,決議公告:
代收單位作出代收決定后,應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)將代收社會(huì)養(yǎng)老金的決定(以下簡稱代收決定)交付給被征收人。征收決定應(yīng)當(dāng)加蓋征收單位的印章,由征收單位負(fù)責(zé)人簽發(fā),并由征收單位負(fù)責(zé)人指定的專人直接送達(dá);當(dāng)事人或者受托人對(duì)決定不滿意的,可以存入;有困難的,可以郵寄或者委托。征收決定應(yīng)附有通知書。
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