認定違建能審批的問題涉及到建設管理和法律規(guī)定兩方面的因素。

首先，在建設管理方面，違建是指沒有經(jīng)過規(guī)劃部門審批而擅自進行的建設行為，也就是違反了建設項目的規(guī)劃和審批程序。根據(jù)建設管理規(guī)定，任何一個建設項目都需要經(jīng)過相應的審批程序，包括規(guī)劃編制、施工許可等審批環(huán)節(jié)。如果違建已經(jīng)建成，就需要考慮違建與原有規(guī)劃是否相容，是否存在安全隱患等問題。在這種情況下，認定違建需要進行整體的審批和評估。

其次，在法律規(guī)定方面，違法建設是違反了土地管理法、城市規(guī)劃法等相關法律法規(guī)的行為。根據(jù)相關法律規(guī)定，違法建設應當依法進行處罰和整改，以恢復違法建設前的狀態(tài)，并賠償因違法行為造成的損失。在審批違建的過程中，需要考慮違建的性質、對周邊環(huán)境的影響以及拆除的可行性等問題。

綜上所述，認定違建能否審批需要綜合考慮建設管理和法律規(guī)定兩方面的因素。審批部門需要權衡公共利益、社會秩序和違建主體的權益，進行全面的評估和決策。同時，應當加強預防機制，加大建設管理力度，以減少違建的發(fā)生，保護城市的規(guī)劃和建設秩序。