只要沒有相關的建筑許可證或者違反相關法規(guī)建造的建筑，就可以被認定為違建。違建是指沒有經(jīng)過合法程序審批或者審批不合法的建筑物。以下是違建可能產(chǎn)生的幾個主要原因：

1. 缺乏建筑許可證：在建造建筑前，通常需要向相關部門申請建筑許可證。這個證書是建筑合法性的重要憑證，沒有該證書的建筑就可以被認定為違建。

2. 違規(guī)建造：即使有建筑許可證，如果在建造過程中違反了規(guī)章制度或者與許可證中的規(guī)定不符，也會被認定為違建。例如，在沒有獲得施工許可或指定施工區(qū)域的情況下蓋房子，或者在規(guī)定禁止建造的區(qū)域進行建設。

3. 修改建筑未經(jīng)批準：將已經(jīng)獲得合法許可的建筑進行未經(jīng)授權的重大改造，也會被認定為違建。建筑物的結構變化和功能改變等都需要重新獲得批準。

違建的存在可能會帶來多種問題。首先，違建可能會破壞城市規(guī)劃的整體性和美觀性。違建的存在會占用公共空間，違反城市發(fā)展的規(guī)劃要求，可能會影響城市的整體形象和居民的居住環(huán)境。

此外，違建也存在安全隱患。違建通常沒有經(jīng)過規(guī)范的設計、施工和驗收，可能存在結構不牢固、安全設施不完善等問題，可能造成房屋倒塌、火災等嚴重事故。

為了遏制違建問題，政府會采取一系列的措施。一方面，政府將加強對建筑許可證的審查，遏制違法建設的現(xiàn)象。另一方面，政府還會通過開展違建治理行動，拆除違建，還原城市原貌。

綜上所述，只要沒有相關的合法許可證或者違反了相關法規(guī)，就可以將其認定為違建。違建的存在可能會對城市的規(guī)劃、居民的生活環(huán)境和人身安全等帶來負面影響，因此政府會采取相應的措施來遏制違建問題的發(fā)生。