在一般規(guī)劃和建設(shè)管理上，別墅內(nèi)建花房可能被認(rèn)為是違建。根據(jù)不同地區(qū)的規(guī)定和法律，有些地方可能允許建造花房，但需要遵守一定的規(guī)定和程序。然而，在許多地方，建筑花房被認(rèn)為是違反規(guī)劃和建設(shè)管理法規(guī)的行為。這是因為花房的建造可能會超出別墅的法定用途，增加基礎(chǔ)設(shè)施的負(fù)荷，違反城市規(guī)劃以及影響周圍環(huán)境和市容。因此，在決定在別墅內(nèi)建花房之前，最好事先了解當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)和規(guī)定，以確保合法性和符合規(guī)定。