公安局認(rèn)定合同糾紛主要有以下幾個(gè)步驟：

1. 接受受理：當(dāng)申請(qǐng)人將合同糾紛案件提交給公安局時(shí)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)接受申請(qǐng)人的委托，并及時(shí)登記案件。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)提供有關(guān)合同糾紛的證據(jù)材料，包括但不限于合同書(shū)、支付憑證、交付憑證等。

2. 立案調(diào)查：公安機(jī)關(guān)在接受案件后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織相關(guān)人員進(jìn)行立案調(diào)查。調(diào)查范圍包括了解合同糾紛的事實(shí)經(jīng)過(guò)、雙方當(dāng)事人的證據(jù)材料、爭(zhēng)議的合同條款以及其他相關(guān)情況。

3. 雙方調(diào)解：在調(diào)查過(guò)程中，公安機(jī)關(guān)可以邀請(qǐng)雙方當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解，協(xié)助他們就爭(zhēng)議事項(xiàng)進(jìn)行友好協(xié)商和達(dá)成和解。如果雙方當(dāng)事人能夠達(dá)成調(diào)解協(xié)議，公安機(jī)關(guān)會(huì)制作《調(diào)解協(xié)議書(shū)》，并要求雙方當(dāng)事人簽字確認(rèn)。

4. 證據(jù)調(diào)取：如雙方當(dāng)事人未能達(dá)成調(diào)解協(xié)議，公安機(jī)關(guān)在立案調(diào)查過(guò)程中可以根據(jù)需要，調(diào)取雙方當(dāng)事人的證據(jù)材料，如合同文本、支付憑證、交付憑證、涉案物品等。公安機(jī)關(guān)有權(quán)要求當(dāng)事人提供這些證據(jù)材料，并酌情可以進(jìn)行抵抗拘留行為。

5. 看清責(zé)任：公安機(jī)關(guān)在審理合同糾紛案件時(shí)，會(huì)根據(jù)調(diào)查取證的結(jié)果，對(duì)雙方當(dāng)事人各自的責(zé)任進(jìn)行判斷。公安機(jī)關(guān)會(huì)認(rèn)真分析案件事實(shí)、應(yīng)用法律規(guī)定，確定違約方的違約行為和損失賠償?shù)臄?shù)額。

6. 處罰追責(zé)：根據(jù)判斷結(jié)果，公安機(jī)關(guān)會(huì)依法對(duì)違約方進(jìn)行處罰追責(zé)。違約方可能面臨警告、罰款、行政拘留、刑事拘留等處罰措施，并承擔(dān)合同履行義務(wù)或者賠償損失的法律責(zé)任。

7. 維護(hù)權(quán)益：在處理合同糾紛案件時(shí)，公安機(jī)關(guān)會(huì)注重保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。如果當(dāng)事人對(duì)公安機(jī)關(guān)的處理結(jié)果有異議，可以依法提起訴訟或者申請(qǐng)行政復(fù)議，維護(hù)自己的合法權(quán)益。

總之，公安局在認(rèn)定合同糾紛時(shí)主要通過(guò)立案調(diào)查、調(diào)解雙方、調(diào)取證據(jù)、判斷責(zé)任、處罰追責(zé)等步驟來(lái)維護(hù)公平正義、保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。同時(shí)，公安機(jī)關(guān)在處理糾紛時(shí)也必須依法辦事，遵守程序規(guī)定，并秉持公正、公平、公開(kāi)的原則處理案件。