上海市對(duì)違建的認(rèn)定主要依據(jù)《上海市城市規(guī)劃法實(shí)施條例》、《上海市城市規(guī)劃違法行為查處辦法》等法律法規(guī)。以下是上海市認(rèn)定違建的一般原則和步驟：

一、建筑面積超出規(guī)劃設(shè)計(jì)范圍：在上海市，所有建筑項(xiàng)目都需要依據(jù)相關(guān)規(guī)劃設(shè)計(jì)及用地規(guī)模進(jìn)行建設(shè)。如果建筑面積超出規(guī)劃范圍，即被認(rèn)定為違建。

二、未按規(guī)定辦理審批手續(xù)：在上海市，任何建設(shè)項(xiàng)目都需要經(jīng)過合法的審批程序，包括取得相應(yīng)的建設(shè)許可證、施工圖審查和竣工驗(yàn)收等。如果未經(jīng)過相應(yīng)的審批程序，即被認(rèn)定為違建。

三、建筑物用途不符合規(guī)劃要求：在上海市，建筑物的用途必須符合土地規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃。如果建筑物的用途不符合規(guī)劃要求，即被認(rèn)定為違建。

四、改建、擴(kuò)建、翻建超過規(guī)定范圍：在上海市，對(duì)建筑物的改建、擴(kuò)建、翻建等需要遵守相關(guān)的規(guī)定，包括是否需要重新審批、是否符合用地規(guī)劃等。如果改建、擴(kuò)建、翻建超過規(guī)定范圍，即被認(rèn)定為違建。

五、嚴(yán)重影響城市形象、公共利益：在上海市，如果建筑物的高度、外形、色彩等方面與周圍環(huán)境不協(xié)調(diào)，或者對(duì)城市形象和公共利益產(chǎn)生嚴(yán)重影響，也可以被認(rèn)定為違建。

對(duì)于違建，上海市建設(shè)部門會(huì)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行核實(shí)，如發(fā)現(xiàn)確有違建行為，會(huì)對(duì)違建進(jìn)行征收、拆除等處理，違建者可能還需承擔(dān)相應(yīng)的處罰。最后，需要強(qiáng)調(diào)的是，上述僅為一般原則，具體判斷還需根據(jù)具體情況和相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行綜合評(píng)估和認(rèn)定。