對于大棚房的理解,很多人以為是像大棚一樣的房子,或者用大棚來改建而成的房子,實際上對于大棚房的定義是指一些工商企業(yè)個人及組織借建設(shè)農(nóng)業(yè)設(shè)施或者農(nóng)業(yè)產(chǎn)園區(qū)的名義,違法占用了耕地甚至永久基本農(nóng)田,基本耕地上建設(shè)以商業(yè)盈利為目的的休閑度假設(shè)施、加工廠等。其實質(zhì)就是非法占用了國家農(nóng)用地,在農(nóng)用地上進行非農(nóng)業(yè)建設(shè)的行為,在未經(jīng)法律允許的情況私自改變了土地的用途,直接觸碰了國家對耕地的保護紅線,以及永久基本農(nóng)田的劃定標準,因而也屬于違建的范疇。
所以依據(jù)國家對土地征收的相關(guān)規(guī)定,在進行拆除大棚時要先與當?shù)鼐用襁M行溝通交流,悉心聽取人民群眾的意見,對居民提出的補償意見要及時作出回應(yīng)。在拆遷過程中,執(zhí)行部門也要遵循先補償再拆除的原則。同時居民在收到政府的拆除公告時也要提前做好搬遷或者拆除的措施,若對公告協(xié)議有疑問的就要及時向有關(guān)部門進行反應(yīng),提起對拆遷部門的行政復議。同時政府在執(zhí)行拆遷過程中也要注意拆遷方法,不可對大棚里的作物造成傷害。
故大棚養(yǎng)殖在一定的情況下是可以為國家?guī)砥溆欣男б娴?,但是沒有經(jīng)過政府允許就擅自在宅基地上進行大棚養(yǎng)殖,就屬于違反了法律規(guī)定,是要依法受到政府的強制拆除的,故屬于違章建筑,那么國家對于違章建筑是不用作任何經(jīng)濟補償?shù)?。若大棚已?jīng)向政府申請了相關(guān)的合法程序,那么在決定未出來之前就強制拆除,就要對大棚養(yǎng)殖戶進行一定的賠償。
依據(jù)對土地征收的相關(guān)規(guī)定,對于土地征收要遵循先補償后搬遷的原則,在農(nóng)民自己承包的土地上進行大棚種植,那么政府自作出征收公告到強拆,若無任何部門與被拆遷方進行溝通征收補償?shù)南嚓P(guān)事宜,且被拆遷方也未獲得拆遷后合理的補償,同時對于土地的征收若強制拆除地面上附著的大棚,也應(yīng)當由政府的相關(guān)部門向人民法院進行申請,待通過后才可執(zhí)行,所以村委會并無實權(quán)拆除大棚,需要受到上級政府指示后才能執(zhí)行。
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